De definitieve conceptkerndoelen burgerschap zijn vandaag gepubliceerd. Het ministerie van OCW start nu een traject om deze kerndoelen vast te leggen in wet- en regelgeving. Een bijzonder moment, omdat dit leergebied nu expliciet deel zal uitmaken van het landelijk curriculum. Staatssecretaris Mariëlle Paul informeert de Tweede Kamer via een brief over deze oplevering. Daarnaast heeft het ministerie van OCW een infographic ontwikkeld met daarin een overzicht van huidige verplichtingen en toekomstige veranderingen.
De kerndoelen burgerschap zijn ontwikkeld voor het primair onderwijs, de onderbouw van het voortgezet onderwijs en het (voortgezet) speciaal onderwijs.
Al langer hebben scholen in het primair en voortgezet onderwijs de (wettelijke) opdracht om burgerschap en sociale cohesie actief te bevorderen. Nieuw is dat burgerschap nu expliciet deel uitmaakt van het landelijk curriculum.
De kerndoelen burgerschap geven de leraar meer houvast. Ze geven concreter aan wat scholen moeten aanbieden en wat leerlingen moeten kennen, kunnen en ervaren. Dit geeft de leraar meer helderheid en houvast, terwijl scholen tegelijkertijd ruimte behouden om het onderwijs vorm te geven vanuit hun eigen visie en context.
Bij ieder kerndoel heeft SLO voorbeelden ontwikkeld onder de titel: ‘te denken valt aan’. Deze illustraties zijn geen onderdeel van de wettelijke opdracht, maar helpen scholen om beter te begrijpen wat er van hen wordt verwacht. De opdracht aan scholen is hiermee dus een stuk concreter geworden.
SLO ontwikkelde de kerndoelen burgerschap samen met een team van leraren en vakexperts uit het onderwijsveld. Meer dan 180 scholen beproefden deze conceptkerndoelen vervolgens in de onderwijspraktijk. Dit leverde waardevolle feedback op over de bruikbaarheid van de kerndoelen. Hiermee scherpte SLO de kerndoelen waar nodig aan.
Eind 2024 kreeg SLO een aanvullende opdracht van het ministerie van OCW. Opdracht was om de kerndoelen meer in samenhang te presenteren, met extra focus op lezen, schrijven en rekenen. Ook deze aanpassing is doorgevoerd in de kerndoelen die SLO nu oplevert: het aantal kerndoelen is verminderd, maar de gewenste concrete uitwerking is behouden.
Na oplevering van de kerndoelen burgerschap start het ministerie van OCW met het vastleggen in wet- en regelgeving. De verwachting is dat dit vanaf schooljaar 2027–2028 gebeurd zal zijn. Scholen krijgen vervolgens tot augustus 2031 de tijd om de kerndoelen te implementeren. Tot die tijd kunnen scholen al met de kerndoelen oefenen en hun onderwijsaanbod stap voor stap versterken. Zoek je een visueel overzicht van huidige verplichtingen en toekomstige veranderingen? Bekijk dan deze infographic van het ministerie van OCW.
De komende jaren ontwikkelt SLO leerlijnen, voorbeelden en andere materialen om scholen te ondersteunen bij de implementatie van de kerndoelen naar een eigen schoolcurriculum. Wil je met jouw school nu al aan de slag? Kijk dan op de webpagina Aan de slag van Actualisatiekerndoelen.nl voor tips en concrete voorbeelden.
SLO ontwikkelt ook functionele kerndoelen voor burgerschap. Deze kerndoelen zijn ontwikkeld voor leerlingen in het speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs die (zeer) moeilijk lerend of meervoudig beperkt zijn. Deze functionele kerndoelen (concept) burgerschap zijn inmiddels beproefd. Op basis van de uitkomsten van de fase van beproeven en de aanvullende opdracht, scherpt SLO de functionele kerndoelen aan. De oplevering van de definitieve functionele kerndoelen burgerschap staat gepland op 21 november 2025.
Bekijk de gepubliceerde kerndoelenboekjes voor burgerschap en digitale geletterdheid en ga er alvast mee aan de slag op jouw school:
